La eliminación de la presión tributaria directa sobre las ventas externas impulsaría una expansión significativa de la frontera agrícola y el volumen de cosecha hacia la campaña 2035/36. El trabajo, elaborado con el modelo econométrico AGMEMOD, compara un escenario de continuidad frente a uno de eliminación gradual de retenciones hasta 2028:
Superficie sembrada: Alcanzaría las 43,4 millones de hectáreas, lo que implica 2,2 millones de hectáreas adicionales respecto al esquema vigente.
Producción total: Treparía a 182,6 millones de toneladas, unas 16,7 millones más que en el escenario base.
Ingreso de divisas: Las exportaciones agroindustriales sumarían US$ 14,1 millones de toneladas adicionales, alcanzando un valor de US$ 50.500 millones anuales.
Liderazgo de la soja: El complejo sojero explicaría la mayor parte del incremento, aportando más de US$ 5.200 millones extra anuales para 2036.
El impacto fiscal: recuperación y federalismo
Uno de los puntos clave del análisis es el impacto en la caja del Estado. Si bien la Nación enfrentaría una caída inicial de ingresos, el informe identifica mecanismos de compensación a través de otros tributos y el crecimiento de la actividad económica.
Efecto compensatorio: La mayor rentabilidad del productor amplía la base imponible de impuestos como Ganancias y Débitos y Créditos, generando un efecto multiplicador en la recaudación.
Recaudación Nacional: El Estado Nacional lograría un saldo positivo a partir del cuarto año desde la eliminación de los DEX (campaña 2029/30). Para 2036, obtendría US$ 296 millones adicionales al escenario con retenciones.
Beneficio para las Provincias: Las jurisdicciones provinciales se benefician desde el inicio, ya que los DEX no son coparticipables. El aumento de la actividad ampliaría la recaudación de Ingresos Brutos y Sellos, sumando US$ 989 millones adicionales para 2036.
El punto de quiebre fiscal
Al analizar la recaudación consolidada (Nación + Provincias), el cambio de tendencia ocurre rápidamente. El punto de equilibrio se alcanzaría en 2028, apenas un año después de iniciada la eliminación total. El único año con saldo negativo estimado sería 2027, con una pérdida de US$ 153 millones. Hacia 2036, la recaudación consolidada sería superior en US$ 1.286 millones anuales en el escenario sin retenciones.
